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导致国有资产大量流失的历史根源追溯(二)

日期:2022年05月31日

       3、一切让步“独立经营”, 国企党委沦为服从和支持的内部附属工具。进入新世纪以来, 在“充分发挥资源优势, 积极拓展发展空间”的方针下, 部分企业开始扩张经营。走出国门, 在行业内拓展业务发展领域, 探索跨越式发展之路。同一政策引导下的其他企业也走上了自由发展的道路。盲目扩张和自由经营、建立独立王国式的经营者内部管理体制在法律依据之外, 随意经营和所有制改革的相关问题也并存并迅速发展。在此期间, 国企高管学会了对内结帮, 对外在各级高管和官员、金融业人员、商人、私营和私营企业主之间建立利益集团, 共享利益。国企富豪盛宴的历史机遇。这一时期, 国有企业的内部监督制度发生了质的变化。在很多企业, 特别是大型国有二、三级企业中, 企业党委书记一职不再单独设置, 而是由任命的企业董事长、总经理兼任。纪委书记由工会乃至副总经理兼任, 党委、纪委的监督职能正式列为企业生产经营的下属机构。在一些中央企业, 工会职务由副总经理兼任。至此, 国有企业高管任命制中的权钱交易已经公开, 交易明码实价, 国有企业内部监督制度全面解除。新的自由化政策。在这样的国企监督体制下,

对党委的监督就是党委书记对董事长、总经理职务的言行自律。监督下, 企业高管拥有无限的资产处分权。他们不仅可以通过经营管理产生坏账和呆账, 还可以对不良资产进行复核核销;董事长和总经理必须维护员工的利益。国有资产 经营保值增值的一切权利都掌握在董事长和总经理手中。
       有些公司的董事会和监事会成员必须由高级管理人员划定。法律授权的内部经营管理监督体系已成为高管行为的傀儡。根据对部分国企数据的整理汇总发现, 省级以下国企大部分不再有单独的内部监督机构, 部分央企党委书记也由董事会主席。 ”, 并以自有资产取代国有股份公司高管职务, 合资经济高管的法定职称。结果, 出现了在许多方面令人困惑的监管问题。在某省属国企大量国有资产流失, 企业资不抵债的情况下, 省委决定, 该企业领导层全部辞职, 换届换届。领导班子的换届变成了企业经营权的较量。不仅价格标明, 各方势力也争相生死。公司人员像提灯一样花巨资上下搬迁, 以疏通关系。无法回避的职工代表投票制度也演变为中层企业与各类参与者之间的投票权争夺战, 他们寻求有利人员参与投票等各种形式的“民主”。投票结果不会当场公布, 仅供内部参考。最后比赛的结果往往被分成不同的名单, 各种势力通过各种手段运作, 勉强达成统一。这种程序局面所产生的企业高管, 几年之内还在明争暗斗, 让团队中的一些人厌倦了被地方党政机构胁迫, 走上了民营化的自主发展道路。报告透露, 依靠地方党政机关实权, 最终推翻了寻求自主发展出路的党, 并成功夺取了政权。就在这时, 人们猛地从梦中惊醒, 成功接掌大权的, 正是前任队长的嫡系势力代表。而后来得知, 正是该公司原董事长、总经理协助弟子私企, 高举捍卫国企地位的旗帜, 取得了成功。最典型的是, 这家大型国企是唯一的原党委中层组织部长。这种初中文化因为在陆军参谋服役期间的生育问题而被迫恢复。经验丰富, 不懂企业管理, 也不懂文化, 善于揣摩领导意图, 不谈政治情况,

公开追随亲政府势力, 不怕触犯法律(偷看民主评议投票情况) , 收集和填写投反对票的人名单) 等) 可以被连续两个团队在组织部长职位上重复使用, 他在组织部长职位上工作了十多年, 可以深刻理解球队变动的内幕。据在其办公室附近工作的员工介绍, 组织部长最兴奋的两件事, 其实是在中共十六大上, 吴冠正同志上任。After being elected secretary of the Central Commission for Discipline Inspection, the organization minister couldn't help but say in the corridor, "There will be no more good officials now."前反腐英雄因刑事案件入狱时, 组织部长居然当众说:“八卦生意到此为止, 看以后谁敢起诉:”不难发现从这些众多的历史事实中可以看出, 国有企业是腐败的。泛滥的问题是企业的选人用人问题, 是市侩政客长期买断企业关键岗位的问题。
       近期媒体披露:中钢集团负债巨额, 30亿国有资产人为损失无人承担法律责任;中钢集团拟被五矿集团整体收购;一些大型国有企业连续多年亏损严重等问题浮出水面。再次验证了国企问题的根源。社会管理理论, 在社会管理的任务主要是执行政党的执政纲领和任务的今天, 通常也被称为政治管理理论, 具有这样的基本常识, 即政治制度和即使是国家的管理制度也必须服从和适应。国家的核心使命。这不仅仅是任务规划, 还包括管理团队素质和能力的转移、管理机构的设置、中心工作的核心地位、管理团队的集中执行等等。政党在建立国家政权时, 其核心任务是用政治纲领凝聚人心, 团结人民, 消灭反对势力。其管理团队的素质主要集中在忠诚于人民, 赢得人民的信任, 政治和军事质量、政策和政治纪律。当一个政党的核心任务转移到以经济建设为中心的时期时, 管理机构的设置要适应经济建设的需要, 同时要发挥专业化的经济建设机构, 强大有效的监督职能, 社会投资组织与相应的监管起到同步作用。对管理团队的综合素质要求要及时转化为专业素质、投资效率素质、廉政高效素质等高效投资、安全投资管理。但是, 我们可以追溯30多年的经济建设和大规模建设投资的发展历史。我们不仅看到了经济高速发展的速度, 也看到了社会腐败问题的迅速蔓延, 尤其是公务员腐败问题和与之息息相关的国有经济建设体制的巨大危害。 .尤其是在持有绝大多数国有资产的国有企业管理中, 30多年的探索和发展本应解决国有资产管理的效率、效率和安全问题, 但这并没有到目前为止的情况。
       如果用数据说话, 那么今天国有资产所产生的利润, 有多少是靠社会资源、自然资源的垄断、权力和资源结合的强垄断?非垄断行业的经营效果如何?如果有信息可以公开这些数字, 那么这样的数字和比例将难以为全民所接受。是什么原因?首先, 经过30多年的改革探索, 国有经济管理团队的选拔任用已成为难题。在国有企业管理体制改革加快推进期间, 徐很多地方只重视放权放权、放开市场、限制内部管理权限, 但至今还没有一套忠于职守、综合性强的国有企业管理者选拔、考核和监督制度。能力和守法意识, 让腐败势力乘虚而入。买官卖官的方式, 成为很多国企高管涌现的必由之路。其次, 国企内部管理评价体系仍处于真空状态, 时至今日, 国企内部严重的经济问题仍在以所谓的“经济手段”处理。于是, 一些企业高管权力无限, 结成帮派, 公然陷害、排斥敢于监督、有能力监督的人, 此类案件绝大多数仍未破案。于是, 国有资产的安全运营成了一句空话。第三, 一些国有经济管理机构不是直接面对国有企业普遍存在的腐败和大量资产流失的问题, 而是热衷于通过融资渠道等方式解决企业大量呆账、呆账问题。就像股票市场和债券市场一样, 以掩盖会计问题, 与人和解。甚至已经证明, 一些已经上市或正在上市的民营和民营企业的原始资产被国有企业盗用转移, 上市融资不仅实现了追求致富——快为这些企业的原股东, 也达到了通过窃取社会投资者财富来达到战略洗钱的目的。不难看出, 造成后两个问题的原因在于前者的宽松环境和条件, 以及社会中已经形成的社会特殊利益网络对公共权力的有效保护。与投资管理同等重要的监管体系未能有效融入经济建设中心发挥作用, 是造成国有资产大量流失、社会腐败势力席卷国有资产超万亿的直接原因。不可否认, 放宽国资监管, 自我瓦解国企内部监管体系, 是买卖官员问题的重要诱因, 是社会腐败的重要根源。国有资产加速流失是买卖官员问题的必然结果之一。 , 是公权力和国有资产管理腐败的必然代价。社会上一些人已经开始探讨公权力治理腐败和国有企业管理腐败问题。有人发现, 正是索罗斯的对冲基金给英镑上了一课, 让英国人变得更聪明, 收紧了英镑的货币扩张政策。
       影响相对较小, 成为了对方看火的相对赢家。也是在那一年, 索罗斯的对冲基金对泰国的自由货币市场发起了进攻,

这也让泰国人明白了经济是货币的基础以及专家管理国家经济的重要性, 并开始接受专家的概念。治理。为在南亚经济大发展时期恢复国家经济实力奠定了基础。这里之所以提到索罗斯和他的对冲基金, 是因为我国经济发展进入快车道后, 很多人都注意到了监管、被监管、被监管、健康发展在经济管理中的重要性。这种意义不仅在经济领域, 在政治领域也同样重要和不可缺少。意义, 原因很简单-----就是人。曾经有人提出这样一个想法——如果我们党政之间在民间存在一种索罗斯对冲基金式的反力量, 那么这种力量就可以正常发挥作用, 不断发现、打击反民主、反——社会发展方向, 党和政府反人民利益, 一切不良行为、犯罪行为, 那么, 我们党和社会的腐败势力会不会形成肆无忌惮的发展和蔓延的势头?显然, 索罗斯的对冲基金模式不仅在经济和社会中具有意义, 而且在政治领域、社会利益分配领域、社会公平建设领域也具有意义。将各级各类监督机制引入党和国家政治生活和日常管理, 不再是现在才被接受的预防观念。然而, 在我们社会的历史推进和运行中, 从来没有摆脱人治的束缚。 ,

仍然是我们社会仍然盛行的封建官僚统治的遗产。仍有一大批官员和高管, 其当官的动机仍然是为了自己, 为了家人的香火, 为了自己比别人好。比如各种重要媒体限制言论、随意删帖、玩延时展示游戏等,

说明这个封建遗产在就业问题上仍然发挥着重要作用, 阻碍了民主政治建设的进程。在我们的社会中。显然, 国有企业普遍存在的腐败、国有资产的管理和监督、国有资产的增加等问题已经暴露无遗。造成快速亏损问题严重的原因, 不仅是国有企业内部的经营权争夺演变为非法利益获取纠纷,

更深层次的原因在于监管国有资产的地方官员各级都对这种长期的混乱局面负责。创造了一个允许他们发展的环境。在这些官员的政府动机中, 国有资产保值增值的权利并不重要, 团伙为公务交易筹集资金的动机已经铺天盖地。经营国企买卖官--------确保国企经营权为自己服务--------所谓的小金库直接设在国企------个人靠帮派势力经营, 先富起来------名利经营是国有资产买的------公众用公款为所欲为-----尽可能劫持国家利益, 保护黑帮势力------ 虚假报道和虚假言论迷惑公众, 积极维护这种情况的长期影响——党和国家利益必须绝对服从帮派利益。至此, 营造可侵蚀国有资产环境的道路演进图已经清晰展现在世人面前。如何管理它?前苏联是否放弃了国有资产经营权?还是下定决心, 充分依靠党和人民中剩余的正义力量坚决执政, 开展依靠群众的反腐败决战?事关党和人民的前途命运。众所周知, 决定时间不适合我。 2012 年 7 月 12 日

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